לכל חברינו הרבים שלום,
צונאמי מתחיל מרעידת אדמה באתר קרוב. רעידות האדמה כבר מורגשות על ידי הסייסמוגרפים של התעופה הכללית (למשל החלטת ממשלה 4224 מתאריך 5.2.2012 החלטת ממשלה בנושא שדה דב 4224 5.2.12) ועדיין לא ברור לאף אחד עד כמה הגלים שיגיעו אלינו לשדה התעופה בהרצליה יהיו קטלניים.
עמותת משתמשי שדה התעופה הרצליה הוקמה באוגוסט 2010 כדי להעמיד גוף משפטי רשמי שייצג את כלל משתמשי השדה בפני הרשויות ובפני בתי המשפט. מטרתה העיקרית של העמותה נוסחה באופן הבא : "מאבק לשם מניעת סגירת שדה התעופה בהרצליה לפני שחלופה מתאימה תפעל בפעילות מלאה באזור מרכז הארץ" . החלופה שבה תומכת עמותת משתמשי שדה התעופה הרצליה היא מנחת עין שמר שסומן גם בדו"ח ועדת בודינגר משנת 2008 וקיבל תוקף בהחלטת ממשלה 4463 מפברואר 2009 (החלטת ממשלה 4463 בנושא עין שמר והרצליה 1.2.09).
מכתב זה מופץ אליכם לשם עדכון בהתרחשויות ובפעילות שאותה מתכננת העמותה שלנו לעשות בכדי להתמודד בפני גלי הצונאמי המתקרבים.
אנחנו פונים שוב אל כל מי שלא נרשם כחבר בעמותה למלא את פרטיו בטופס המקוון, בפעולה הנמשכת כדקה אחת בלבד. כל חבר עמותה נוסף מחזק את הלגיטימיות של המאבק שלנו מול הטוענים שהשדה משרת "קומץ תלמידי טיס בני עשירים".
במכתב זה נסקור את הנושאים הבאים:
- עדכונים בנושא החלטות של הרשויות לגבי שדה התעופה הרצליה ושדה דב.
- עדכון משפטי.
- עדכון לגבי פעולות העמותה ותכנון הצעדים להמשך.
1. החלטת הממשלה 4224 בנושא סגירת שדה דב לטובת הקמת מבני מגורים.
החלטת ממשלה בנושא שדה דב 4224 5.2.12
החלטת הממשלה הנ"ל נתקבלה בפברואר 2012 על פי בקשתם של שר התחבורה ושר השיכון. ההחלטה מאשרת את הכוונה לסגור את שדה דב ולבנות במתחם שיתפנה מבני מגורים. אמנם ההחלטה כוללת מינוי של צוות היגוי בראשות מנכ"ל משרד ראש הממשלה שתפקידו הוא למצוא עד לסוף שנת 2012 חלופה לפעילות התעופה האזרחית הקיימת בשדה אך לא נמצאת בהחלטה כל התניה הקושרת בין הקמת חלופה לבין סגירת השדה . כל מי שעקב בשנים האחרונות אחרי הנסיונות למצוא שדה תעופה חליפי לתעופה הכללית בעין שמר, מגידו ותימן – מבין שהחלופה היחידה שניתן למצוא (בוודאי עד למועד שהוגדר לועדת ההיגוי המכובדת) היא חיסול התעופה האזרחית הפועלת בשדה דב ופיזורה בין התשתיות האחרות שכבר כיום נמצאות במחסור ביחס לדרישה למקומות חניה למטוסים ולעומס התעבורה האוירית הקיים בהם.
2. הודעות משרד התחבורה בנוגע לשדה התעופה הרצליה
בתגובה לפנייתם של ראש עיריית רעננה מר נחום חופרי ועו"ד ברק נפתלי חבר מועצת העיר הרצליה – התפרסמה ידיעה בעתונות מטעם עו"ד ברק נפתלי הטוענת שהתקבלה הבטחה ממשרד התחבורה ששדה התעופה הרצליה ייסגר באפריל 2015 גם אם לא תימצא לו חלופה בעין שמר או מגידו.
3. פרסום מכרזים בהתראה קצרה לשם השכרת חלק מן הנכסים בשדה התעופה בהרצליה.
באפריל 2012 הודיעה רשות שדות התעופה לשוכרי הנכסים בשדה התעופה על כך שהמשך השכרת הנכסים שבהם הם פועלים מותנה בזכיה במכרז שפורסם. המכרז פתוח לכל אדם או גוף שעוסק במקצועות התעופה ותנאי הסף בו הם מחיר השכרה למ"ר הגבוה עד 40% מדמי ההשכרה שגובה רש"ת כיום עבור אותם נכסים. זמן התגובה הנדרש משוכרי הנכסים הוא קצר באופן בלתי הגיוני (סוף מאי 2012).
פרסום מכרז מאין זה הוא שינוי כללי ההשכרה שהיו נהוגים בשדה התעופה הרצליה מאז שרש"ת קיבלה לידה את ניהול השדה בשנת 1977. זוהי הפעם הראשונה שבעלי העסקים הפועלים בשדה ובעלי המטוסים, נדרשים להשתתף במכרז שתוצאתו האפשרית היא שחלק מן העסקים הפעילים כיום ומשרתים את ציבור משתמשי שדה התעופה (בתי ספר לטיסה ותאוריה, מכוני בדק וכו') יאלצו למצוא להם אתר פעילות מחוץ לשדה התעופה בהרצליה. אין בתנאי המכרז כל ערובה לכך שבשדה התעופה יוותרו תשתיות החיוניות לקיום התעופה הכללית כמו מכוני בדק ובתי ספר לטיסה. מעבר לבעיות רבות הקשורות למכרז זה (זמן התגובה הקצר, תוספת המחיר הדרקונית ועוד) קיים במכרז סעיף הפסקת התקשרות המאפשר לרש"ת לסגור כל אחד מן העסקים שיזכו במכרז בתוך 30 ימים ללא מתן פיצוי לעסקים הפועלים בשדה מזה שנים רבות. עמותת משתמשי שדה התעופה הרצליה רואה במכרז זה איום אמיתי על המשך קיום השדה, שכן ברור שללא עסקים ונותני שרותים בכל תחומי התעופה הרלוונטים, לא ניתן להפעיל את שדה התעופה העיקרי של התעופה הכללית בישראל. עמותת משתמשי שדה התעופה הרצליה תשקול לסייע לכל מי שיבחר להאבק באופן משפטי ואחר במכרז זה. העמותה רואה בחומרה את הניצול לרעה של הסמכות שנתן הציבור לרשות שדות התעופה, בכדי לחסל את העסקים הפועלים בש"ת הרצליה מזה שנים רבות. העמותה קוראת לכל העסקים שנדרשו להתמודד במכרז – להמנע מלעשות כן , להאבק בו משפטית ולא לתת יד לכוונה לסגור את השדה בדרך של סילוק העסקים והשרותים הפועלים בו.
4. דחיית מועד הדיונים בבג"ץ ובבית המשפט לעניינים מנהליים.
- לבקשת המדינה נדחה מועד הדיון בבג"ץ 839/10 (רש"ת כנגד המועצה הארצית לתכנון ושר התחבורה) זו הפעם השלישית. בג"ץ זה היווה את התמריץ העיקרי להקמתה של עמותת משתמשי השדה שביקשה להצטרף כצד לעתירה הטוענת שהחלטת הועדה הארצית לתכנון ובניה על שינוי מעמדו של שדה התעופה והפיכתו לשדה זמני עד אפריל 2015 (ללא מציאת חלופה) היא החלטה לא סבירה באופן קיצוני ודינה להתבטל. מועד הדיון החדש הוא 12.9.2012. יש לדעת שבמידה והעתירה תתקבל – יוסר האיום העיקרי המרחף מעל עתיד שדה התעופה שלנו ועל המדינה תוטל האחריות להכשיר שדה תעופה חליפי לתעופה הכללית או שתדרש להשלים את הליכי התכנון של ש"ת הרצליה ולהמשיך להפעילו.
- הדיון בעתירה המנהלית שהוגשה על ידי עו"ד יוסף עזגד ושלומי אלתי בדרישה להגיש כתבי אישום פליליים כנגד מנהלים ומשתמשים בשדה התעופה נדחה בפעם השניה ל 9.6.2012. עתירה זו עניינה בטענה שכל מי שמשכיר או שוכר נכסים בש"ת הרצליה ו/או פועל בו – עובר על תקנות התכנון והבניה שכן לשדה התעופה הרצליה אין עדיין תכנית בניין עיר (תב"ע) מאושרת לבניה ולהפעלת שדה תעופה והוא יושב על קרקע חקלאית.
5. פסיקת בית המשפט העליון בנושא אויה (רשיון עסק לחברה הפועלת בש"ת הרצליה).
בתאריך 16.4.2012 ניתנה החלטה בבית המשפט העליון (עע"ם 3882/04) הדוחה את ערעור עיריית הרצליה לגבי קביעה קודמת של בית המשפט על כך שאויה (המצויה בתהליך פירוק ונמכרה כעסק חי) מחוייבת ברשיון עסק. הדיונים בנושא זה מתקיימים עוד משנת 2004 ובג"ץ אמר את דברו שוב באופן ברור על כך שלמרות שהעסקים בשדה התעופה הרצליה פועלים במתחם שאין לו תב"ע – אין לסגור אותם בגלל טענה זו וזאת מכיוון שהעסקים פועלים במקום באותה מתכונת מזה שנים רבות. להלן ציטוט מפסיקת בג"ץ:
"יש לדחות את הערעור על החלטת בימ"ש קמא, אשר הורה לעיריית הרצליה לאפשר למשיבה להמשיך ולקיים את עסקיה בשדה התעופה הרצליה במתכונת בה התנהלו במשך שנים. זאת תוך הפניית הצדדים לשוב ולגבש מתווה מסודר לפעילות המשיבה, בהתאם לנסיבות התכנוניות הנוכחיות וליכולותיה העסקיות המעשיות. ודוק, על העירייה לאפשר למשיבה לקיים את עסקיה בשדה התעופה עד להשלמת ההליך התכנוני שיסדיר את הפעלת שדה התעופה או עד להכשרת אתר חלופי להפעלת שדה התעופה – לפי המוקדם מביניהם, ולא לפי המאוחר."י
6. פגישת וועד העמותה עם אלוף (מיל) גיורא רום מנכ"ל רשות התעופה האזרחית.
בתאריך 6.2.2012 נפגשה נציגות של עמותת משתמשי שדה התעופה הרצליה עם מנכ"ל רת"א. מצורף מכתב הסיכום של הפגישה המתאר את שנאמר בה.
שמחנו לשמוע שעמדתה הרשמית של רת"א היא התנגדות לסגירת שדה התעופה ללא מציאת חלופה מתאימה, אך התאכזבנו מכך שלרת"א אין כנראה מספיק סמכות כדי למנוע את סגירת השדה.
קישור למכתב סיכום הפגישה שנשלח למנכ"ל רת"א:
7. פגישות עם מ"מ מנכ"ל משרד התחבורה ועם מנכ"ל רש"ת
העמותה ביקשה להפגש בדחיפות עם מ"מ מנכ"ל משרד התחבורה עוזי יצחקי ועם מנכ"ל רש"ת יעקב גנות כדי לקבל מידע מוסמך לגבי עתיד שדה התעופה הרצליה. מצורף מכתב הבקשה לעוזי יצחקי. מכתב דומה נשלח גם ליעקב גנות:
10.5.2012
אל: מר עוזי יצחקי – מ"מ מנכ"ל משרד התחבורה
מאת: הוועד המנהל של עמותת משתמשי שדה התעופה הרצליה (ע"ר)
הנדון: בקשה לקיום פגישת עדכון בנושא עתיד שדה התעופה הרצליה.
מר יצחקי שלום,
אנו, חברי הועד המנהל של עמותת משתמשי שדה התעופה הרצליה (ע"ר) המייצגים את 350 חברי העמותה המשתמשים בשרותים החיוניים של שדה התעופה בהרצליה, מבקשים להפגש איתך במועד קרוב כדי להתעדכן בהחלטות שהתקבלו ובדיונים המתקיימים לגבי עתיד שדה התעופה הרצליה.
במיוחד נבקש לשמוע את עמדת משרד התחבורה בנושא שדה תעופה חליפי לשדה התעופה הרצליה – שדה תעופה שיוכל לקלוט את כל הפעילות החשובה של התעופה הכללית המתקיימת בשדה התעופה מאז קום המדינה.
עמותת משתמשי שדה התעופה הרצליה מודאגת מהידיעות שהתפרסמו בעיתונות בשם משרד התחבורה לגבי החלטה לסגור את שדה התעופה הרצליה באפריל 2015, גם מבלי שתימצא לשדה חלופה בשדה התעופה בעין שמר כפי שהומלץ על ידי ועדת בודינגר ואומץ בהחלטת ממשלה מפברואר 2009.
אנו מבקשים להפגש איתך במועד קרוב ככל האפשר.
אנא השב לפנייתנו בדואר האלקטרוני לכתובת : uriaviv@gmail.com
או טלפונית לאורי אביב : 057-8126482
בברכה,
אורי אביב
יו"ר עמותת משתמשי שדה התעופה הרצליה.
8. סיכום
כנראה שהדרך היחידה להגן על שדות התעופה של ישראל בכלל ועל שדה התעופה בהרצליה בפרט, הוא בדרך של חקיקת חוק המגן על שדות התעופה מפני השתלטות גורמי נדל"ן.
אנחנו קוראים לרת"א ליזום חוק מסוג זה, בדומה לחוק ההגנה על הסביבה החופית (2004) חוק המגן על רצועת החוף של המדינה.
עמותת משתמשי שדה התעופה הרצליה פועלת בהתנדבות מלאה של אנשים שהתעופה הכללית בישראל חשובה להם ובמיוחד שדה התעופה בהרצליה. בגלל שמשאבינו מצומצמים (זמן וכסף) אין באפשרותנו לנהל מאבקים במישור התקשורתי והפוליטי והעמותה מתמקדת בעיקר בהגנה המשפטית על עתיד שדה התעופה. מקריאת הדווח שהבאנו בפניכם עולה תמונה די ברורה – רק בית המשפט יוכל למנוע מהמדינה לירות לעצמה ברגל על ידי חיסול תשתיות התעופה האזרחית!
עמותת משתמשי שדה התעופה הרצליה היא גוף שיכול לטעון בפני בית המשפט שכן הוא מייצג את הנפגעים מסגירת שדה התעופה. אנחנו נמשיך במאמצינו בכוון זה ונפנה אל חברי העמותה לסיוע כספי ואחר ככל שידרש.
אנחנו מקווים מאד שגלי הצונאמי יעצרו לפני הגעתם לחוף וששר התחבורה יתעשת וימלא את תפקידו בשמירה על תשתיות התעופה האזרחית של ישראל במקום ל"מכור" את התשתיות שאין להן תחליף לכל המרבה במחיר.
אורי אביב
בשם חברי ועד עמותת משתמשי שדה התעופה הרצליה
